Por un cambio de modelo y política económica para Venezuela, tras su severo fracaso Los gobiernos de Chávez y MaduroEn un profundo análisis se pronunció el economista, profesor universitario, exdirector de estudios económicos del BCV y miembro del Observatorio Venezolano de Finanzas, José Guerra.
Confirmó que el modelo revolucionario tenía un eje centralEstadísticas de la economía entre 2005 y 2013 y la aplicación de controles generalizados, luego, en medio de la hiperinflación, un ajuste económico no anunciado y no declarado basado en un intento de lograr una relativa estabilidad del tipo de cambio, una reducción del gasto público, especialmente su componente salarial, y una política de limitación crédito bancario y tarifas Bienes importados.
– La Prensa – Venezuela –
Entonces, hoy la economía se caracteriza por los siguientes elementos:
- Una disminución sin precedentes de la actividad económica y de los niveles de ingresos reales y el consiguiente aumento de la pobreza.
- Altos niveles de inflación, alrededor del 450% para 2023,
- Una pérdida permanente de reservas internacionales y una depreciación nominal y gradual del tipo de cambio,
- Una importante restricción externa surge de la falta de liquidez internacional y de acceso al crédito externo.
- Una industria petrolera cuya capacidad de producción ha disminuido significativamente a lo largo de los años debido a una mala gestión, sin incluir las sanciones como causa principal,
- El sector productivo, en particular el manufacturero, se ve gravemente afectado.
- La contracción de la economía y la política de encaje legal entre 100% y 73% dieron como resultado un sistema monetario mínimo que literalmente distorsionó el crédito,
- Una economía dolarizada de facto, como efecto del rechazo de las monedas nacionales,
- Práctica desaparición de las instituciones tributarias y financieras y
- Falta de liderazgo profesional en la gestión de los asuntos económicos y financieros.
Nuevos modelos y programas económicos
Es en ese contexto que se deben diseñar y diseñar nuevos modelos. Nuevo programa económico para Venezuela De cara a las elecciones presidenciales de 2024. Así, este modelo económico debe basarse en una economía competitiva y abierta al mundo, utilizando sin complejidades su principal palanca, que es el petróleo, en una situación de precios favorable y al borde del retraso. Transferencia de energía que está tardando más de lo esperado. De manera similar, el Estado corporativo, articulado desde 2005, debe dar paso al Estado social, que se centra en la provisión de bienes públicos. Los cambios que se están produciendo en la economía global con la digitalización, el surgimiento de tecnologías nuevas y poderosas, el desacoplamiento global y el retorno al nacionalismo y el proteccionismo no nos esperarán. Ahora lo es o no lo será.
– La Prensa – Venezuela –
En términos de política económica, hay que enfatizar que Venezuela no necesita, como hemos dicho durante mucho tiempo, un programa convencional de ajuste económico contractual caracterizado por desequilibrios fiscales y fiscales para resolver el problema de la balanza de pagos. Por el contrario, el problema es hacer frente a las limitaciones externas para implementar un programa de expansión económica, y el primer paso para hacerlo es el acceso al financiamiento externo, comenzando con la recuperación de la industria petrolera y el uso de 5,1 dólares. mil millones en Derechos Especiales de Giro (DEG) En septiembre de 2019, Venezuela recibió un monto equivalente por parte del FMI y la Línea de Financiamiento Rápido de ese organismo, que no requiere la implementación de un programa acordado con el FMI.
Su propósito básico programa económico Lo que aquí se plantea es mejorar las condiciones de vida de los venezolanos, implementándose para reducir la pobreza a un nivel razonable en un plazo de cinco años, lo que razonablemente se traduce en una tasa de pobreza general que no supere el 30%.
vencer a la inflación
Para lograrlo, se debe adoptar un conjunto de políticas para reducir la inflación y regresar a la senda del crecimiento económico, sin las cuales no habrá una solución sostenible a la pobreza. un programa para Reducir la inflación Exige una elección ancla, es decir, una referencia para la formación de precios. Así, en una economía dolarizada como Venezuela, estabilizar los precios significa estabilizar el tipo de cambio y estabilizar el tipo de cambio significa estabilizar los precios debido a la función bidireccional de ambas variables. Por lo tanto, se propone una revisión del tipo de cambio nominal hasta su nivel de paridad y desde allí fijarlo frente al dólar durante un período de tiempo razonable hasta que la inflación disminuya significativamente y luego pase a un esquema de flotación administrada seguido de flotación. Mas claro.
Este recurso está precedido por el acceso. FMI y el diseño de un plan financiero y de ingresos. Esta fijación conlleva un riesgo debido a la revaluación del dólar y la caída de la inflación más allá de un cierto rango. Sin embargo, con el aumento de la producción de petróleo, esto significa que la economía puede operar con un tipo de cambio real más bajo.
en un ambiente Dolarización y alta inflación No implementan un programa basado en metas cuantitativas para la oferta monetaria, y mucho menos uno basado en metas de inflación, en el estilo ampliamente utilizado en Nueva Zelanda y otros países. Con una demanda de una moneda nacional volátil e inestable, se supone que a los bancos centrales les resultará difícil conciliar la oferta de dinero con una demanda que no conocen o no pueden predecir adecuadamente y donde circulan más dólares que bolívares.
Eso identificó el déficit de ingresos. Venezuela Esto tiene que ver primero con el tamaño de las adquisiciones estatales después de 2005 y luego con la disminución de los ingresos petroleros. Por lo tanto, aumentar la producción de petróleo es esencial para equilibrar la cuenta fiscal, junto con reformas legislativas para garantizar que el tesoro se financie orgánicamente, sin recurrir sistemáticamente al BCV. De manera similar, es necesario simplificar y mejorar los impuestos internos y modernizar su administración, para que no se pierdan ingresos. Se establecerán poderes tributarios de los estados Ley de Finanzas Públicas del Estado contemplado en la Constitución y ya se encuentra pendiente en la Asamblea Nacional un proyecto de ley al efecto. Se reducirá el número de agencias estatales y sólo se mantendrán aquellas que sean estrictamente necesarias.
Fortaleciendo capacidad del BCV
En materia financiera, lo primero que se debe hacer es restablecer el poder del BCV en materia financiera, para tratar de evitar el financiamiento del déficit mediante emisiones. Luego implementar una política para reducir el encaje legal en un 15% en un período de cinco años. Esto abriría espacio para préstamos para financiar actividades económicas no petroleras en conjunto con un plan de capitalización bancaria. Dado que el tipo de cambio se determinará desde el principio BCV Tendrá la capacidad de gestionar la deuda interna con operaciones de mercado abierto, incluida la modalidad de repo, para dictar la trayectoria de las tasas de interés a corto plazo.
él El despegue económico de Venezuela Depende del aumento de la producción petrolera mientras otros sectores de la economía, actualmente inactivos, se recuperan. Los efectos multiplicadores de la actividad petrolera sobre el conjunto de la economía son conocidos, aunque ya no fueron los de ayer. Con acceso al crédito local e internacional en un entorno de baja inflación, la industria de la construcción, al igual que otros sectores de la economía, recupera su capacidad de empleo. La participación del sector privado en el sector minero tiene un inmenso potencial de crecimiento.
Mientras tanto, es necesario abordar el tema del incumplimiento de los préstamos externos, para lo cual se sugiere nombrar un comité especial, mediante consenso político, para iniciar las negociaciones con los acreedores lo antes posible. También abrió negociaciones con el FMI para un programa de acuerdo ampliado, a través de los detalles del artículo cuarto, lo que no se hacía en Venezuela desde 2010. El Banco Mundial, el BID y otros organismos multilaterales financiarán la ampliación y, en consecuencia, el gasto en planificación social y de infraestructura. También solicitó asistencia financiera a los gobiernos aliados para superar la emergencia humanitaria.
En el caso del petróleo, se propone una apertura al capital nacional e internacional en toda la cadena de valor de la industria, para lo cual es fundamental acordar una reforma específica. Leyes Orgánicas de Hidrocarburos o un nuevo acto de actividad que garantice los derechos de los inversores y del Estado como propietarios de los recursos minerales. sin embargo 2015 Comisión de Energía y Petróleo de la Asamblea Nacional Se ha preparado un proyecto de ley que servirá de base. La única posibilidad real de aumentar la producción de petróleo a 3.000.000 de barriles por día en siete u ocho años es mediante una afluencia de inversiones que el Estado no está en condiciones de proporcionar. En el refino de petróleo es posible llegar a acuerdos en los que el sector privado pueda participar ampliamente para incrementar la producción de gasolina y otros derivados del petróleo. Se sugerirá un plan de regalías separado según la naturaleza del depósito. El tema de la Agencia Nacional de Energía debe ser estudiado detalladamente para determinar su alcance en su caso.
Los subsidios a la gasolina deberían reducirse para que el mercado interno de ese producto sea rentable y así no causar pérdidas financieras a las compañías petroleras. Algo similar debería hacerse en la industria del gas.
Finalmente, Pdvsa Será una empresa nacional, limitada en sus actividades y con una gestión adecuada y transparente en sus operaciones. La privatización de PDVSA no parece posible ni ventajosa. En primer lugar, porque implica cambios en cuestiones constitucionales que habrían requerido un acuerdo nacional que ahora no parece posible, y en segundo lugar, porque una empresa nacional podría captar a favor del Estado parte de los ingresos petroleros que de otro modo irían al sector privado. que ya tiene extracción de petróleo, habrá suficiente área.
No es casualidad que la gran mayoría del país Productor de petróleo Mantiene empresas nacionales y algunas de ellas son las más rentables del mundo.
– La Prensa – Venezuela –
